一、項目基本情況
(一)項目概況。包括項目背景、主要內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況等。
項目名稱:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗
項目起止日期:2024年1月至2024年12月
項目主要內(nèi)容:承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,實施有關產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作和打擊假冒偽劣違法活動。
項目資金投入安排情況:根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委財稅【2017】20號文件,《六安市人民政府關于調(diào)整完善市級財政投入政策的通知》(六政秘﹝2023﹞31號)、《六安市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》等文件要求,以及縣領導批示和市場監(jiān)管工作的實際情況,進一步做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作,2024年安排198萬元,由財政資金充分保障。
(二)項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
項目總體目標為做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗:承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理;組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,實施有關產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作和打擊假冒偽劣違法活動等。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
本次績效評價的目的是為了全面分析和綜合評價我局本級財政預算資金的使用和管理情況,為切實提高財政資金使用效益,強化預算支出責任和效率提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
1、績效評價原則:
(1)科學規(guī)范??冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開??冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)分級分類??冃гu價由各級財政部門、各預算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施
(4)績效相關??冃гu價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系(見附表說明)
3、評價方法
該項目主要采用因素分析法。在評價過程中還采用查閱項目相關資料等方法。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。根據(jù)《舒城縣財政局關于開展2024年度預算績效自評和部門評價工作的通知》(舒財秘〔2025〕21號)要求,我局組織開展 2024年預算項目支出績效自評工作,具體由我局質(zhì)量與認證監(jiān)管股及財務裝備股實施。
2、組織實施。我局質(zhì)量與認證監(jiān)管股通過查看項目完成情況,與企業(yè)對接等方式收集項目資料,對項目各績效指標進行客觀的評價,形成財政項目支出績效報告。財務裝備股根據(jù)財政項目支出績效報告及項目相關資料,對照預算績效評價指標評分表開展自評,形成財政項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
一)項目產(chǎn)出目標、效果目標的實現(xiàn)情況
2024年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗全年任務的100%,費用開支嚴格控制在制度規(guī)定標配以內(nèi),經(jīng)費支出嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)法規(guī)、制度。
(二)項目績效情況分析
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,有利于建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
(三)項目實際績效與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明
在制度建設方面,嚴格按照相關要求,加強資金管理,切實專項資金的安全、規(guī)范,在資金撥付和發(fā)放方面,嚴格審批程序,確保手續(xù)完備實行??顚S?,專戶管理
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
本項目決策依據(jù)符合年度工作計劃,根據(jù)需要制定實施規(guī)劃,決策符合程序,并履行相應手續(xù);資金分配因素全面合理,資金使用合理合規(guī)。
(二)項目過程情況。
項目涉及所有工作全部按照時序推進,并全部完成建設并投入使用。
(三)項目產(chǎn)出情況。
聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品、生活消費品、生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品、強制性認證產(chǎn)品等,通過加強監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、分類監(jiān)管等方式,不斷提高安全監(jiān)管水平。2024年,推進質(zhì)量基礎設施“一站式”綜合服務,落實首席質(zhì)量官制度,全縣首席質(zhì)量官達534名;全覆蓋檢查生產(chǎn)許可證企業(yè)17家,建立“分類監(jiān)管”檔案;聚焦重點產(chǎn)業(yè),常態(tài)化開展電動自行車、電動三輪四輪車、燃氣具產(chǎn)品、天然氣、兒童用品等相關產(chǎn)品專項整治行動,抽檢水泥、肥料、混凝土、電線、燃氣具產(chǎn)品、液化石油氣、塑料購物袋、電動自行車及相關產(chǎn)品、煙花爆竹、校服、童床等產(chǎn)品56組;下達《消費品缺陷調(diào)查通知書》5份,督促企業(yè)發(fā)布召回公告2條,召回缺陷產(chǎn)品70件。
(四)項目效益情況。
幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
五、主要經(jīng)驗及做法
在制度建設方面,嚴格按照相關要求,加強資金管理,切實專項資金的安全、規(guī)范,在資金撥付和發(fā)放方面,嚴格審批程序,確保手續(xù)完備實行專款專用,專戶管理。
六、存在問題及原因分析
一是對預算績效管理工作思想上認識有待進一步提高;二是在與相關股(室)的溝通協(xié)調(diào)不夠,導致預算編制的準確性有待進一步加強;三是在預算執(zhí)行進度上個別項目比較緩慢,未達到支出進度。下一步會加強預算績效管理,進一步加強各單位的預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高預算資金使用效率。
七、有關建議
一是通過集中學習和個人自學相結合的方式學習預算績效管理的相關知識,吃透上級關于預算績效管理要求,全面了解預算績效管理工作的意義和作用,形成較好的績效管理意識,從而提高工作效率和水平;二是進一步加強與相關股(室)的溝通協(xié)調(diào),一方面一步增強預算編制的科學性、合理性,量入為出,按需編制預算;另一方面督促指導各相關股(室)對照各績效目標合理支出,按進度支出。
附件1:項目支出績效評價指標體系
附件2:2024年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗績效自評表
附件1:
項目支出績效評價指標體系
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標解釋 |
指標說明 |
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產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
獎勵授獎的組織和個人數(shù) |
反映項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)。 |
實際產(chǎn)出數(shù):一定時期(本年度或項目期)內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。計劃產(chǎn)出數(shù):項目績效目標確定的在一定時期(本年度或項目期)內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。 |
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查辦質(zhì)量安全案件 |
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質(zhì)量指標 |
經(jīng)費支出合規(guī)性 |
反映項目經(jīng)費支出是否合規(guī) |
項目資金使用是否符合相關的財務管理制度觀定用以反晚和考核項目資金的規(guī)范運行情況。 |
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獎補評審程序規(guī)范性 |
反映項目評獎程序是否規(guī)范 |
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案件辦理程序規(guī)范性 |
反映項目產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查完成率 |
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時效指標 |
經(jīng)費支出時效性 |
反映項目經(jīng)費支出的時效性 |
項目實際完成時間與計劃完成時間的比較,用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標的實現(xiàn)程度。 |
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項目完成及時性 |
反映項目完成的及時及時性 |
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成本指標 |
獎勵標準 |
反映項目的獎勵標準 |
實際成本:項目實施單位如期、保質(zhì)、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。 |
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費用開支 |
反映項目的費用支出 |
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項目總成本 |
反映項目的總成本 |
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效益指標 |
社會效益 指標 |
對激勵企業(yè)創(chuàng)商標名牌、發(fā)明專利等的影響程度 |
反映項目的社會效益 |
項目實施所產(chǎn)生的社會效益。 |
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可持續(xù)影響指標 |
對引導企業(yè)構建自主知識產(chǎn)權體系,保護自身合法權益,護航安徽品牌做大做強的持續(xù)促進或影響程度 |
反映項目的可持續(xù)影響 |
項目實施所產(chǎn)生的可持續(xù)影響。 |
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滿意度 指標 |
滿意度 指標 |
群眾滿意度 |
反映服務對象或社會公眾對相關產(chǎn)出及其影響的認可程度 |
社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受到影響的部門(單位)、群體或個人。一般采取社會調(diào)查的方式。 |
附件2:
2024年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗績效自評表
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項目名稱 |
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗專項經(jīng)費 |
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主管部門 |
040-舒城縣市場監(jiān)督管理局 |
實施單位 |
040001-舒城縣市場監(jiān)督管理局 |
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項目資金 (萬元) |
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年初預算數(shù) |
全年預算數(shù) |
全年執(zhí)行數(shù) |
分值 |
執(zhí)行率 |
得分 |
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年度資金總額: |
198.00 |
198.00 |
198.00 |
10 |
100.0% |
10.00 |
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其中:本年財政撥款 |
198.00 |
198.00 |
198.00 |
— |
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上年結轉(zhuǎn)資金 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
— |
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其他資金 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
— |
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年度總體目標 |
預期目標 |
實際完成情況 |
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承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,實施有關產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作和打擊假冒偽劣違法活動 |
全覆蓋檢查生產(chǎn)許可證企業(yè)17家,建立“分類監(jiān)管”檔案;聚焦重點產(chǎn)業(yè),常態(tài)化開展電動自行車兒童用品等相關產(chǎn)品專項整治行動,抽檢水泥、肥料、混凝土、電線、燃氣具產(chǎn)品、液化石油氣、塑料購物袋、電動自行車及相關產(chǎn)品、煙花爆竹、校服、童床等產(chǎn)品56組;下達《消費品缺陷調(diào)查通知書》5份,督促企業(yè)發(fā)布召回公告2條,召回缺陷產(chǎn)品70件。 |
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績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
年度指標值 |
實際完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改進措施 |
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產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
質(zhì)量獎授獎的組織和個人數(shù) |
≥10個 |
10個 |
5 |
5 |
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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)量 |
≥100組 |
115組 |
5 |
5 |
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質(zhì)量指標 |
經(jīng)費支出合規(guī)性 |
嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)法規(guī)、制度 |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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政府質(zhì)量獎評審程序規(guī)范性 |
嚴格按照相關程序、要求 |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查完成率 |
=100% |
100% |
5 |
5 |
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時效指標 |
經(jīng)費支出時效性 |
經(jīng)費計劃支出時間 |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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項目完成及時性 |
項目計劃完成時間 |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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成本指標 |
獎勵標準 |
政府質(zhì)量獎提名獎勵10萬元、政府質(zhì)量獎勵30萬元 |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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費用開支 |
≦標準內(nèi) |
達成預期指標 |
5 |
5 |
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項目總成本 |
≤198萬元 |
198萬元 |
5 |
5 |
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效益指標 |
經(jīng)濟效益指標 |
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0 |
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社會效益指標 |
對幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的影響程度 |
影響程度較高 |
達成預期指標 |
15 |
15 |
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生態(tài)效益指標 |
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0 |
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可持續(xù)影響指標 |
對建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的影響程度 |
影響程度較高 |
達成預期指標 |
15 |
15 |
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滿意度指標 |
滿意度指標 |
群眾滿意度 |
≥90元 |
92元 |
10 |
10 |
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總分 |
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100 |
100 |
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