舒城縣預(yù)算績效管理工作推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)

【主持人】縣政府辦政務(wù)公開室主任               韋傳勇

【發(fā)布人】縣財(cái)政局黨委委員、預(yù)算股股長      徐國林

【發(fā)布地點(diǎn)】縣政府一樓東側(cè)視頻會(huì)議室

【發(fā)布時(shí)間】2025年11月27日

【主持人】各位媒體、新聞界的朋友們，大家好！根據(jù)安排，今天在這里召開舒城縣預(yù)算績效管理工作推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)。為此，我們邀請到了縣財(cái)政局黨委委員、預(yù)算股股長徐國林同志出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，請徐委員介紹一下我縣預(yù)算績效管理工作推進(jìn)相關(guān)情況。

【發(fā)布人】感謝大家長期以來對財(cái)政工作的關(guān)注和支持。受張旺局長的委托，下面，我簡要介紹我縣預(yù)算績效管理工作相關(guān)情況。

預(yù)算績效管理是以財(cái)政支出結(jié)果為導(dǎo)向,將績效管理理念和績效管理方法貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)全過程的一種預(yù)算管理模式,強(qiáng)化的是政府預(yù)算為民服務(wù)理念,強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算支出的責(zé)任和效率。簡言之,就是花盡量少的資金、辦盡量多的實(shí)事、向社會(huì)公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),使政府行為更加務(wù)實(shí)和高效。深入推進(jìn)預(yù)算績效管理是財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化的重要內(nèi)容,是提高財(cái)政資金使用效益的重要手段,是建設(shè)高效透明政府的迫切需要。

一、預(yù)算績效管理包括哪些內(nèi)容

預(yù)算績效管理要求“花錢必問效，無效必問責(zé)”，旨在著重解決一些領(lǐng)域存在的財(cái)政資源配置和使用中低效無效、閑置浪費(fèi)問題，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，以更低的成本提供更加充足和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提升人民群眾滿意度。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，包括“全方位、全過程、全覆蓋”三個(gè)維度內(nèi)容。一是構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局。將政府收支預(yù)算、部門和單位收支預(yù)算、政策和項(xiàng)目支出預(yù)算，全面納入績效管理，提高各級政府、各部門、各單位的績效水平。二是建立全過程預(yù)算績效管理鏈條。將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前、事中、事后預(yù)算績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。三是完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算全部納入績效管理。

二、事前績效評估的內(nèi)容和作用

為從源頭防控財(cái)政資源配置低效無效問題，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，各部門、各單位和財(cái)政部門在項(xiàng)目預(yù)算審核過程中對年度新增以及延續(xù)性重大政策和項(xiàng)目，結(jié)合預(yù)算評審和項(xiàng)目審批等開展事前績效評估。通過開展事前績效評估，深入了解項(xiàng)目的實(shí)施背景、政策依據(jù)、資金投入和預(yù)期效益等情況，論證預(yù)算項(xiàng)目設(shè)立的必要性、測算資金投入的經(jīng)濟(jì)性、審核績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、分析實(shí)施方案的可行性、判斷籌資方式的合規(guī)性，確保評估核定的資金額度合理準(zhǔn)確、提出的問題、建議客觀可行，以提高財(cái)政政策和預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。我縣今年已經(jīng)清理現(xiàn)行 財(cái)政支持項(xiàng)目和政策76條，加強(qiáng)了對重大支出政策的事前績效評估，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

三、績效評價(jià)的內(nèi)容和作用

績效評價(jià)是對已執(zhí)行完成的預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行全面“體檢”，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測量、分析和評判，以利于被評價(jià)部門、單位發(fā)現(xiàn)在政策制定、預(yù)算投入、資金使用和業(yè)務(wù)管理中存在的問題并及時(shí)整改，削減或取消低效無效支出，提高資金使用效益。我縣財(cái)政將持續(xù)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。完善績效與預(yù)算掛鉤機(jī)制，對項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目，視情況給與優(yōu)先保障；對評價(jià)結(jié)果為“良”的或“中”的，原則上按一定比例減少預(yù)算安排；對評價(jià)結(jié)果為“差”的，暫緩或終止預(yù)算安排。

四、加強(qiáng)成本預(yù)算績效評價(jià)管理。

在公共事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、國計(jì)民生、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域選擇3個(gè)項(xiàng)目開展成本績效分析，探索建立成本定額標(biāo)準(zhǔn)庫，推動(dòng)建立“預(yù)算編制測成本、績效目標(biāo)設(shè)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評成本、評價(jià)結(jié)束出標(biāo)準(zhǔn)”的全過程成本預(yù)算績效管理體系。

我縣財(cái)政預(yù)算績效積極構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系，構(gòu)建協(xié)同管理格局，打造資金管理閉環(huán)，持續(xù)提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”，及時(shí)提煉固化成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣預(yù)算績效管理水平全面提升的有力支撐。

【主持人】感謝徐委員的詳細(xì)介紹！下面是記者提問時(shí)間，哪位記者朋友要提問，請舉手示意，并請徐委員給予解答。

【媒體記者1】為什么要引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)和專家參與預(yù)算績效管理

【發(fā)布人】第三方機(jī)構(gòu)和專家參與預(yù)算績效管理，是全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要舉措，是推動(dòng)加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益的有效手段。一是第三方具有更強(qiáng)的獨(dú)立性和專業(yè)性，有助于促進(jìn)評估評價(jià)結(jié)果的客觀公正。二是借助第三方的人才、專業(yè)和理論優(yōu)勢，有助于提高評估評價(jià)質(zhì)量。三是有助于增強(qiáng)政府公信力和透明度，促進(jìn)社會(huì)組織和專家學(xué)者參與社會(huì)治理，更好保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

【媒體記者2】我縣今年選擇了幾個(gè)成本績效評價(jià)項(xiàng)目？進(jìn)展如何？

【發(fā)布人】我縣財(cái)政根據(jù)年初工作安排在公共事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、國計(jì)民生、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展成本績效分析，遴選了3個(gè)分析對象。分別是：《舒城縣體育事業(yè)發(fā)展中心體育館運(yùn)維費(fèi)項(xiàng)目》、《舒城縣圖書館閱讀空間運(yùn)行項(xiàng)目》、《舒城縣交通局城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化項(xiàng)目》；其中《舒城縣體育事業(yè)發(fā)展中心體育館運(yùn)維費(fèi)項(xiàng)目》、《舒城縣圖書館閱讀空間運(yùn)行項(xiàng)目》的分析報(bào)告已經(jīng)完成，分析成果被安徽省財(cái)政廳選入《安徽省公共服務(wù)項(xiàng)目成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系》，《舒城縣交通局城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化項(xiàng)目》尚未完工，預(yù)計(jì)在2025年12月31日前完成。推動(dòng)成本績效分析由項(xiàng)目、“一類事”向部門整體拓展，根據(jù)分析結(jié)果制定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控與績效評價(jià)的重要依據(jù)。建立財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)庫，結(jié)合執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)完善。組織開展成本預(yù)算績效管理相關(guān)課題研究，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

【主持人】感謝徐委員的詳細(xì)解答！感謝媒體朋友們的熱情參與！由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位如果還有其他方面需要了解的，歡迎大家會(huì)后與縣財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)系，謝謝大家！