法規(guī)名稱《六安市電梯使用安全條例》中的“使用安全”重點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面?
電梯安全涉及設(shè)計、制造、經(jīng)營、安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理等,上位法對全鏈條管理已有明確規(guī)定,國家層面也有具體的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中遵照執(zhí)行即可。因此,《六安市電梯使用安全條例》結(jié)合我市實(shí)際,堅持“小切口”,從“使用安全”出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計,更具有針對性。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是明確電梯使用安全管理的責(zé)任主體。電梯投入使用前,應(yīng)當(dāng)確定電梯使用單位,未確定使用單位的電梯,不得投入使用。新安裝未移交所有權(quán)人的,建設(shè)單位是使用單位;已經(jīng)移交的電梯,所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托方是使用單位;未委托管理的,所有權(quán)人或者實(shí)際管理人是使用單位。使用單位不明確的,由電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定。
二是明確電梯使用單位的義務(wù)。包括使用單位要按照規(guī)定制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急演練;保持電梯機(jī)房、井道、底坑等干燥,滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求;保持應(yīng)急救援通道暢通,確保緊急報警裝置有效應(yīng)答;在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、96366標(biāo)識;做好電梯日常巡查,保持電梯整潔,引導(dǎo)乘用人正確使用電梯,及時勸阻影響電梯安全運(yùn)行的行為;在電梯內(nèi)安裝電子廣告、智能控制系統(tǒng)、電動自行車智能阻止系統(tǒng)等設(shè)施的,不得影響電梯使用安全;不得擅自停用住宅小區(qū)的電梯等等。
三是明確電梯乘用人的義務(wù)。包括電梯乘用人不得毀壞或者拆除電梯標(biāo)志、標(biāo)識、電梯零部件及其附屬設(shè)施,不得攜帶易燃、易爆等危險物品,不得在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙、便溺、亂扔垃圾,或者在運(yùn)行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留,不得使用載人電梯運(yùn)載電動車及其電池等。
四是明確電梯維保單位的義務(wù)。包括在維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施;對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn);公布應(yīng)急救援電話,制定電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案并組織演練;實(shí)行二十四小時值班制度,接到電梯故障或者事故報告后,及時予以排除,發(fā)生電梯困人故障的,在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,并實(shí)施救援等等。